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會議名稱
第9屆第5會期第3次會議
會議時間
107/03/13 09:00-18:00
開會地點
本院議場
出席委員
楊 曜 陳 瑩 何欣純 余宛如 劉世芳 劉建國 劉櫂豪 吳志揚 吳思瑤 吳焜裕 吳玉琴 吳琪銘 吳秉叡 呂孫綾 呂玉玲 周春米 姚文智 孔文吉 尤美女 張宏陸 徐志榮 徐榛蔚 徐永明 施義芳 曾銘宗 李俊俋 李彥秀 李昆澤 李鴻鈞 李麗芬 林俊憲 林岱樺 林德福 林昶佐 林淑芬 林為洲 林靜儀 林麗蟬 柯建銘 柯志恩 楊鎮浯 段宜康 江永昌 洪宗熠 洪慈庸 王定宇 王惠美 王榮璋 王育敏 盧秀燕 管碧玲 羅明才 羅致政 莊瑞雄 葉宜津 蔡其昌 蔡培慧 蔡易餘 蔣乃辛 蔣萬安 蕭美琴 蘇嘉全 蘇巧慧 蘇治芬 蘇震清 許智傑 許淑華 費鴻泰 賴士葆 賴瑞隆 趙天麟 趙正宇 邱志偉 邱泰源 邱議瑩 郭正亮 鄭寶清 鄭運鵬 鍾佳濱 鍾孔炤 陳亭妃 陳其邁 陳學聖 陳宜民 陳怡潔 陳明文 陳曼麗 陳歐珀 陳素月 陳超明 陳雪生 顏寬恒 馬文君 高志鵬 黃偉哲 黃國昌 黃國書 黃昭順 黃秀芳 周陳秀霞 張廖萬堅 陳賴素美 高金素梅 Kolas Yotaka 鄭天財Sra.Kacaw 廖國棟Sufin.Siluko 高潞.以用.巴魕剌Kawlo.Iyun.Pacidal
議事錄
院會議事錄相關資訊
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會議視訊
會議事由
一、9日上午9時至10時進行國是論壇。二、對行政院院長提出施政方針及施政報告繼續質詢。三、13日下午1時50分至2時30分處理臨時提案。
關係文書
報告事項
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討論事項
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臨時提案
二、 本院委員鄭寶清等17人 擬具「公職人員選舉罷免法第三十七條條文修正草案」,請審議案。
關係文書
三、 本院委員鄭寶清等16人 擬具「電信管理法草案」,請審議案。
關係文書
四、 本院親民黨黨團 擬具「國民教育法第二條及第二十二條條文修正草案」,請審議案。
關係文書
五、 本院親民黨黨團 擬具「中央行政機關組織基準法第六條條文修正草案」,請審議案。
關係文書
六、 本院親民黨黨團 擬具「行政院組織法第三條條文修正草案」,請審議案。
關係文書
七、 本院親民黨黨團 擬具「行政院災害防救總署組織條例草案」,請審議案。
關係文書
八、 本院親民黨黨團 擬具「經濟部組織法第十二條條文修正草案」,請審議案。
關係文書
九、 本院委員鄭天財Sra Kacaw等16人 擬具「姓名條例部分條文修正草案」,請審議案。
關係文書
十、 本院委員鄭天財Sra Kacaw等16人 擬具「勞工保險條例第二十九條條文修正草案」,請審議案。
關係文書
十一、 本院委員鄭天財Sra Kacaw等16人 擬具「全民健康保險法部分條文修正草案」,請審議案。
關係文書
十二、 本院委員王定宇等16人 擬具「國家中山科學研究院設置條例第三十三條條文修正草案」,請審議案。
關係文書
十三、 本院委員王惠美等22人 擬具「空氣污染防制法部分條文修正草案」,請審議案。
關係文書
十四、 本院委員王惠美等18人 擬具「農田水利會組織通則第十一條條文修正草案」,請審議案。
關係文書
十五、 本院委員王惠美等17人 擬具「刑事訴訟法第一百零一條之一條文修正草案」,請審議案。
關係文書
十六、 本院委員賴士葆等20人 擬具「刑事訴訟法第一百五十條及第一百七十六條之三條文修正草案」,請審議案。
關係文書
十七、 本院委員蔣乃辛等18人 擬具「教育基本法第二條條文修正草案」,請審議案。
關係文書
十八、 本院委員蔣乃辛等18人 擬具「性別平等教育法部分條文修正草案」,請審議案。
關係文書
十九、 本院委員林德福等20人 擬具「監獄行刑法第八十一條條文修正草案」,請審議案。
關係文書
二十、 本院委員林德福等20人 擬具「中華民國刑法第九十一條之一條文修正草案」,請審議案。
關係文書
二十一、 本院委員林德福等18人 擬具「中華民國刑法第一百八十五條之三條文修正草案」,請審議案。
關係文書
二十二、 本院委員林岱樺等17人 擬具「中華民國刑法第七十七條條文修正草案」,請審議案。
關係文書
二十三、 本院委員林岱樺等17人 擬具「空氣污染防制法部分條文修正草案」,請審議案。
關係文書
二十四、 本院委員陳超明等16人 擬具「公務人員撫卹法第五條條文修正草案」,請審議案。
關係文書
二十五、 本院委員陳超明等16人 擬具「海岸管理法第三十一條條文修正草案」,請審議案。
關係文書
二十六、 本院委員鍾孔炤等25人 擬具「職業災害勞工保護法第三十三條條文修正草案」,請審議案。
關係文書
二十七、 本院委員鍾孔炤等25人 擬具「勞工退休金條例增訂第五十三條之一條文草案」,請審議案。
關係文書
二十八、 本院委員鍾孔炤等25人 擬具「勞動基準法第八十條之一條文修正草案」,請審議案。
關係文書
二十九、 本院委員鍾孔炤等26人 擬具「勞動教育促進法草案」,請審議案。
關係文書
三十、 本院委員鍾孔炤等22人 擬具「就業保險法增訂第三十八條之一條文草案」,請審議案。
關係文書
三十一、 本院委員鍾孔炤等26人 擬具「性別工作平等法第三十八條及第三十八條之一條文修正草案」,請審議案。
關係文書
三十二、 本院委員鍾孔炤等25人 擬具「職業安全衛生法第四十九條條文修正草案」,請審議案。
關係文書
三十三、 本院委員李鴻鈞等19人 擬具「道路交通管理處罰條例第四十三條及第六十三條條文修正草案」,請審議案。
關係文書
三十四、 本院委員張麗善等17人 擬具「公務人員退休資遣撫卹法第九十五條條文修正草案」,請審議案。
關係文書
三十五、 本院委員張麗善等16人 擬具「公立學校教職員退休資遣撫卹條例第一百條條文修正草案」,請審議案。
關係文書
三十六、 本院委員曾銘宗等16人 擬具「銀行法部分條文修正草案」,請審議案。
關係文書
三十七、 本院委員曾銘宗等16人 擬具「金融控股公司法部分條文修正草案」,請審議案。
關係文書
三十八、 本院委員曾銘宗等16人 擬具「保險法部分條文修正草案」,請審議案。
關係文書
三十九、 本院委員曾銘宗等16人 擬具「票券金融管理法部分條文修正草案」,請審議案。
關係文書
四十、 本院委員曾銘宗等16人 擬具「證券交易法第六十六條及第一百七十八條條文修正草案」,請審議案。
關係文書
四十一、 本院委員曾銘宗等16人 擬具「公司法部分條文修正草案」,請審議案。
關係文書
四十二、 本院委員曾銘宗等16人 擬具「都市更新條例部分條文修正草案」,請審議案。
關係文書
四十三、 本院委員曾銘宗等19人 擬具「公務人員退休資遣撫卹法第九十五條條文修正草案」,請審議案。
關係文書
四十四、 本院委員曾銘宗等19人 擬具「公立學校教職員退休資遣撫卹條例第一百條條文修正草案」,請審議案。
關係文書
四十五、 本院委員張宏陸等17人 擬具「原住民族教育法第三十二條條文修正草案」,請審議案。
關係文書
四十六、 本院委員蘇巧慧等23人 擬具「行政院組織法部分條文修正草案」,請審議案。
關係文書
四十七、 本院委員蘇巧慧等23人 擬具「中央行政機關組織基準法部分條文修正草案」,請審議案。
關係文書
四十八、 本院委員馬文君 擬撤回前提之「醫師法第十二條條文修正草案」案。
關係文書
四十九、 本院委員許智傑 擬撤回前提之「大學法部分條文修正草案」案。
關係文書
五十、 行政院 函請審議「植物防疫檢疫法部分條文修正草案」案。
關係文書
五十一、 行政院 函請審議「社區大學發展條例草案」及「終身學習法部分條文修正草案」案。
關係文書
五十二、 行政院 函請審議「地方民意代表費用支給及村里長事務補助費補助條例第七條、第十條條文及第五條附表修正草案」案。
關係文書
五十三、 行政院 函請審議「國家語言發展法草案」案。
關係文書
五十四、 行政院 函請審議「再生能源發展條例修正草案」案。
關係文書
五十五、 行政院 函請審議「性別平等教育法第二十七條、第二十七條之一及第三十條條文修正草案」案。
關係文書
五十六、 行政院 函請審議廢止「交通部公路總局各區養護工程處組織通則」、「交通部公路總局各區監理所組織通則」及「交通部公路總局材料試驗所組織條例」案。
關係文書
五十七、 行政院 函請審議「衛生福利部組織法第二條、第三條及第八條條文修正草案」案。
關係文書
五十八、 行政院 函請審議廢止「漢翔航空工業股份有限公司設置條例」案。
關係文書
五十九、 行政院 函請審議「證券交易稅條例第二條之二條文修正草案」案。
關係文書
六十、 行政院 函請審議「106年度中央政府總預算第二預備金動支數額表」案。
關係文書
六十一、 行政院 函請審議廢止「交通部臺灣區國道高速公路局組織條例」案。
關係文書
六十二、 行政院、司法院 函請審議「國際刑事司法互助法草案」案。
關係文書
六十三、 司法院 函請審議「行政法院組織法部分條文修正草案」案。
關係文書
六十四、 經濟部 函送財團法人中技社107年度預算書及相關資料表案。
關係文書
六十五、 行政院 函送106年7月至12月中央政府營業基金3億元以上及非營業特種基金1億元以上補辦預算或先行辦理數額表,請查照案。
關係文書
六十六、 中央選舉委員會 函,為107年度中央政府總預算決議,檢送全國性不在籍投票相關修法意見書面報告,請查照案。
關係文書
六十七、 衛生福利部 函,為修正「農藥殘留容許量標準」第三條附表一及第六條附表五,請查照案。
關係文書
六十八、 (密)法務部 函送「中華民國法務部調查局洗錢防制處與迦納共和國金融情報交換中心關於涉及洗錢、資助恐怖分子及相關犯罪金融情資交換瞭解備忘錄」英文約本影本及中譯本,請查照案。
六十九、 (密)國家安全局 函送「國家情報工作106年度總結報告」,請查照案。
七十、 (密)法務部 函送「駐菲律賓臺北經濟文化辦事處與馬尼拉經濟文化辦事處透過跨境犯罪調查及防制教育訓練強化執法合作協定」英文約本影本及中譯本,請查照案。
七十一、 經濟部 函,為106年度中央政府總預算附屬單位預算決議,檢送中油公司「石化產業高值化」專案報告,請查照案。
關係文書
七十二、 經濟部 函,為106年度中央政府總預算附屬單位預算決議,檢送「高雄煉油廠停止使用後的轉型利用計畫」專案報告,請查照案。
關係文書
七十三、 經濟部 函,為106年度中央政府總預算附屬單位預算決議,檢送中油公司「提升營運績效、高廠關廠之土地利用規劃以及匯率避險」專案報告,請查照案。
關係文書
七十四、 經濟部 函,為106年度中央政府總預算附屬單位預算決議,檢送中油公司「執行宿舍占住戶催遷工作」專案報告,請查照案。
關係文書
七十五、 經濟部 函,為107年度中央政府總預算決議,檢送歲出部分第13款第5項「建置全球專利檢索服務計畫執行進度加強控管檢討改善」專案報告,請查照案。
關係文書
七十六、 經濟部 函,為107年度中央政府總預算決議,檢送預算編列說明及相關計畫執行內涵專案報告,請查照案。
關係文書
七十七、 經濟部 函,為107年度中央政府總預算決議,檢送國際貿易局「一般行政」預算凍結5%書面報告,請查照案。
關係文書
七十八、 經濟部 函,為107年度中央政府總預算決議,檢送投資業務處「107年延攬海外科技人才」預算凍結十分之一書面報告,請查照案。
關係文書
七十九、 經濟部 函,為107年度中央政府總預算決議,檢送「所屬事業轉投資事業經營績效檢討」報告,請查照案。
關係文書
八十、 經濟部 函,為107年度中央政府總預算決議,檢送「專利生物材料寄存規費」檢討報告,請查照案。
關係文書
八十一、 經濟部 函,為107年度中央政府總預算決議,檢送加工出口區管理處「園區產業升級」預算凍結十分之一書面報告,請查照案。
關係文書
八十二、 經濟部 函,為107年度中央政府總預算決議,檢送「加工出口區深化群聚發展及穩定產業鏈關係」專案報告,請查照案。
關係文書
八十三、 經濟部 函,為107年度中央政府總預算決議,檢送「積極開發人力加強媒合工作」專案報告,請查照案。
關係文書
八十四、 經濟部 函,為107年度中央政府總預算決議,檢送水利署「水利建設及保育管理」預算凍結5億元書面報告,請查照案。
關係文書
八十五、 經濟部 函,為107年度中央政府總預算決議,檢送「提升加工出口區建物租售媒合效率」專案報告,請查照案。
關係文書
八十六、 公平交易委員會 函,為107年度中央政府總預算決議,檢送凍結「法務及行政救濟業務預算十分之一」書面報告,請查照案。
關係文書
八十七、 公平交易委員會 函,為107年度中央政府總預算決議,檢送「對於無線通訊晶片巨擘高通公司訴訟案件如何因應」專案報告,請查照案。
關係文書
八十八、 公平交易委員會 函,為107年度中央政府總預算決議,檢送「搜索扣押權」專案報告,請查照案。
關係文書
八十九、 公平交易委員會 函,為107年度中央政府總預算決議,檢送聯合行為行政訴訟案件之違法事證檢討專案報告,請查照案。
關係文書
九十、 中央選舉委員會 函,為107年度中央政府總預算決議,檢送該會及所屬單位預算決議(九)強化選舉違規監察及提升裁處效能等專案報告,請安排報告,請查照案。
關係文書
九十一、 中央選舉委員會 函,為107年度中央政府總預算決議,檢送歲出第2款第11項新增決議(一)凍結第2目「選舉業務」100萬元書面報告,請查照案。
關係文書
九十二、 中央選舉委員會 函,為107年度中央政府總預算決議,檢送歲出第2款第11項決議(二)第3目項下「兼職費」預算凍結十分之一專案報告,請查照案。
關係文書
九十三、 中央選舉委員會 函,為107年度中央政府總預算決議,檢送歲出第2款第11項新增決議(二)第2目項下「選務策進」有關選舉罷免叢書、蒐集選舉資料等費用凍結20萬元專案報告,請安排報告,請查照案。
關係文書
九十四、 中央選舉委員會 函,為107年度中央政府總預算決議,檢送歲出第2款第11項新增決議(三)第2目項下「辦理及督導地方公職人員選舉」凍結五分之一專案報告,請安排報告,請查照案。
關係文書
九十五、 中央選舉委員會 函,為107年度中央政府總預算決議,檢送歲出第2款第11項決議(一)第2目「選舉業務」凍結200萬元專案報告,請安排報告,請查照案。
關係文書
九十六、 內政部 函,為107年度中央政府總預算決議,檢送營建署及所屬歲出預算第4目「一般行政」項下凍結500萬元書面報告,請查照案。
關係文書
九十七、 內政部 函,為107年度中央政府總預算決議,檢送該部歲出預算第10目「社會保險業務」凍結10億元書面報告,請查照案。
關係文書
九十八、 內政部 函,為107年度中央政府總預算決議,檢送該部以業務費進用臨時人員、勞務承攬人力預算凍結200萬元書面報告,請查照案。
關係文書
九十九、 內政部 函,為107年度中央政府總預算決議,檢送警政署及所屬歲出預算第8目項下「汰換員警手槍」經費凍結百分之五書面報告,請查照案。
關係文書
一百、 內政部 函,為107年度中央政府總預算決議,檢送役政署歲出預算第2目「役政業務」凍結500萬元書面報告,請查照案。
關係文書
一百零一、 內政部 函,為107年度中央政府總預算決議,檢送役政署歲出預算第2目「役政業務」凍結十分之一書面報告,請查照案。
關係文書
一百零二、 內政部 函,為107年度中央政府總預算決議,檢送役政署歲出預算第2目之辦理轉介諮商輔導業務費及法紀教育講習等經費凍結百分之五書面報告,請查照案。
關係文書
一百零三、 內政部 函,為107年度中央政府總預算決議,該部歲出預算第1目「一般行政」項下除人事費外經費凍結十分之一,檢送專案報告,請安排報告,請查照案。
關係文書
一百零四、 原住民族委員會 函,為107年度中央政府總預算決議,檢送第2目「綜合規劃發展」凍結100萬元書面報告,請查照案。
關係文書
一百零五、 司法院 函,為107年度中央政府總預算決議,檢送第4款第1項第1目預算凍結書面報告,請查照案。
關係文書
一百零六、 司法院 函,為107年度中央政府總預算決議,檢送歲出第4款第1項第4目所作決議(六)書面報告,請查照案。
關係文書
一百零七、 教育部 函,為107年度中央政府總預算決議,檢送「凍結第6目『各項教育推展』5,000萬元」書面報告,請查照案。
關係文書
一百零八、 本院經費稽核委員會 函,為本(122)屆經費稽核委員會任期屆滿,檢送工作報告,請院會改選下屆委員,請查照案。
關係文書
一百零九、 本院人事處 函送「立法院第9屆第5會期各委員會召集委員名單」,請查照案。
(一)本院委員羅明才等13人臨時提案,鑒於市區公車受限於既定行駛路線與公車站牌定點位置,常常出現公車靠站後,因接續行駛路線之路口與站牌位置距離太近,若公車路線設計為該路口左轉時,常因反應距離不夠而出現公車橫跨二車道甚至三車道的現象,若於交通尖峰時期則往往險象環生,亦易造成其他用路人的不便。爰此,本席建請交通部會同各地方縣市政府檢討各市區公車站牌設置地點與公車行駛路線,以改善公車行駛環境暨友善其他用路人,請公決案。
關係文書
(二)本院委員李彥秀等12人臨時提案,據衛生福利部國民健康署統計,肝癌發生率於各類癌症發生率中高居第四,而慢性B型肝炎及C型肝炎病毒之感染,則為形成肝癌最重要之危險因子,且肝炎亦可能造成次發性腎絲球腎炎等腎病變,顯見肝炎之治療和預防,與我國民眾身體健康至為相關,倘若得及早提供治療資源,自可減少後續重症機轉發生之機會。爰建請衛生福利部以全民健康保險總額外之公務預算,擴大提供B型肝炎及C型肝炎治療藥物(包括全口服新藥及傳統干擾素療法)之費用補助及後續追蹤衍生之檢驗檢查費,並放寬補助條件,請公決案。
關係文書
(三)本院委員林德福等11人臨時提案,有鑑於106年12月27日金防部本部連於營區內執行車輛動力測試訓練時,一輛悍馬車在營區內不慎擦撞邊坡,車輛翻覆,車上27歲上尉副連長傷重不治,21歲的駕駛受傷。悍馬車意外事件頻傳,從2003年至2017年以來,悍馬車意外至少有8起事故,官兵折損共有4人死亡,25人受傷。為儘速釐清車禍事故,本席爰提案要求國防部應檢討悍馬車及相關軍用車輛加裝行車記錄器,以維護國軍執勤安全及保障人民權益,讓軍眷得以了解意外事故原因,請公決案。
關係文書
(四)本院委員蔣乃辛等18人臨時提案,針對主計總處最新資料顯示,106年全國非典型勞動工作者人數達80.5萬人,近十年來增加了15.5萬人。另人事總處資料指出,政府部門非典型勞動工作者106年有8.4萬人(占全國非典型勞動工作者10.4%),近六年來則增加6,905人。學者反應,非典型就業不斷增加,反映國內就業不足問題的持續惡化,也是薪資停滯及存在廣大「薪貧族」的根源之一;而台灣非典人數持續增加,始作俑者是政府部門。專家指出,非典型就業者的勞動條件差,薪資水準偏低,因為收入偏低,經濟入不敷出,此一族群經常拚命加班掙錢或另找一份工作,才能維持生活溫飽,因而也成為國內低薪問題及受薪階層「三窮」(窮忙、窮累、窮苦)困境的根源。為維護勞工權益,創造更多正職就業機會,及解決非典工作者同工不同酬、無法升遷、休假不合理等剝削,本席等要求行政院加速企業的轉型與創新,增加更多的就業機會;儘速擬定逐年減少非典人力與鼓勵企業雇用正職人員之方案;公家機關帶頭減少進用非典人力,增加雇用正職人員;儘速訂定最低工資法與非典型勞動工作者保護法,保障非典工作者工資、升遷與福利及合理獎懲,請公決案。
關係文書
(五)本院委員王育敏等11人臨時提案,鑑於公立收容所零安樂死政策已於民國106年2月正式上路,中央及全國各縣市政府應積極辦理相關配套措施,推廣流浪動物認領養工作。另查,立法院亦有動物保護法修正案,針對推動多元創新性認領養、工作犬、校園犬計畫等,要求主管機關逐年編列預算支應。然現今仍有行政規則如「辦公處所管理手冊」之部分內容,與推廣認領養之政策目的有違,顯不合時宜。爰建請內政部會同農委會全面檢視修正現行行政規則,以合乎政策目的,健全零安樂死政策之相關配套,請公決案。
關係文書
(六)本院委員曾銘宗等12人臨時提案,鑒於近年各國紛紛祭出誘因,以吸引世界一流人才為國內經濟貢獻一己之力,我國卻因長期低薪問題,導致人才出走及產業面臨空洞化的窘境,建請行政院召集相關部會,於半年內提出具體留才方案,以有效促進我國經濟發展,並徹底解決低薪問題,請公決案。
關係文書
(七)本院委員賴士葆等11人臨時提案,查國道高速公路警察近40年已有20名員警在執勤中死亡,死亡比率是各警察機關最高,且國道警察102年至106年7月因公受傷人數亦達105人。再者,雖目前已有明確之事故處理標準作業程序,惟國道員警即使依據現行的相關作業規範,於進行道路處理事故時,一方面是處理時間的緊迫,另一方面則是相關裝備很有限,故通常只能做到對車流的「警示」與「區隔」,處理事故的現場並無具體的「防護」措施,如有意外車輛衝撞,相當危險。因而,有鑑於國道警察在執勤安全、國道執法裝備、法制、執行攔檢戒護的SOP未臻完善,爰提案要求行政院及其相關單位,應於半年內儘速制定完善的安全警戒與防護規範,及加強員警對風險情境的認知與防護教育。同時針對員警若因意外死亡是否有機會能達到現行撫卹標準較高的「因公殉職」來認定做一可行性評估,請公決案。
關係文書